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美FDA新规食品反恐震荡中国食企顾莉雅

时间:2019-10-16 17:32:15 来源:酒席娱乐网 浏览量:64

美“食品反恐”震荡中国食企

企业对美出口食品须向FDA登记,否则将被拒之门外

上周末,美国食品药品管理局正式出台了《食品企业注册管理条例》和《进口食品预先通报条例》。根据这些规定,中国所有涉及对美出口食品及饲料的生产、加工、包装、仓储、运输及外贸企业、出口供货企业均须通过FDA注册。凡未注册的企业货物到达美国海关将被拒绝进口。该规定从今年12月12日开始生效。

中国食品土畜进出口商会综合处主任沙奕杭指出,美国拟出台的食品注册通报制度实施范围广、手续繁杂、措施严厉,等于变相的贸易壁垒。由于我国90%对美出口的企业都是中小企业,它们将在贸易费用提高和准入门槛提高后面临困境。广东食品企业负责人也纷纷表示,将按规定到FDA登记,但对以后出口可能面临更多的检验费用、抽查和海关扣留等表示担忧。

美国专家将来华授课

记者了解到,“9.11”恐怖袭击之后,美国以应对生化恐怖袭击为由,颁布了《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》。FDA正是根据这项法律于上周末正式发布两项规定。由于美国是世界第一大农产品进口国,也是我国农产品出口的第三大市场,因此美国出台了食品注册和提前通报制度后,相关单位均积极应对,希望最大限度地避免其对我国食品出口的负面影响。

据国家认监委的新闻发言人黄处长介绍,国家认监委、商务部针对美国的这些法规,已分别提前发文和通报、宣传法规草案的要求以及应对措施。中国进出口商品检验技术研究所、中国食品土畜进出口商会等有关部门也参与了法规的翻译、培训和咨询服务工作。中国食品土畜进出口商会还与美国海关及美国驻华使馆合作,即将在北京、上海、广州为企业举办培训班,由美国海关派专家来华授课。

据黄处长透露,为确保我国相关产品对美国的顺利出口,目前各地出入境检验检疫机构、外经贸主管部门已高度重视美方的相关法规,力求尽快将上述信息通报给辖区内的相关企业。同时,今年12月12日后,各地出入境检验检疫机构在接受出口美国的食品、饲料货物报检时,将审核相关企业对美的注册信息,对未注册企业的货物,将提示报检人及时办理在美注册。

广东食企踏上应对征途

据了解,此次美国食品注册和通报制度只是程序性要求,美国官方不直接检查工厂,同时美国以前发布的其他法规依然有效,对美出口企业应注意同时满足其他法规的要求。但制度涵盖了除水产品、果汁外的几乎所有产品,某些制度的细则足以影响我国食品企业。因为近90%的对美国出口食品企业都是中小企业,它们将在贸易费用提高和准入门槛提高后,面临困境。

广东是食品大省,业务延伸到美国的企业不在少数,因此受到的影响绝对不能忽视。但记者在采访时发现,相当部分企业并未意识到事件的影响和严重性。相反,一些老牌出口企业已正式将此事提上议程。佛山海天调味食品有限公司市场部经理张欣表示,公司的出口部正联合其他相关部门开展评估和筹备登记。而珠江啤酒总经办的王江红也透露,由于公司准备明年大力拓展国际市场,因此目前正高度关注事件,已联系了当地经销商了解情况。

事实上,即使是积极应对的企业也免不了对未来的担忧。鹰金钱企业集团公司的出口业务占总销售额的40%,仅销往美国的产品就已占公司总出口额的三成以上。该公司质检部部长王敏表示,根据观察,注册和通报制度对大型和正规企业一般不造成重大影响。但他们担心制度实施后,出口贸易可能要承担更多的检验费、抽查和海关扣留等,令出口成本变相提高。如果制度转变为又一种“贸易壁垒”,企业所受的限制和损失就大了。 本报记者 麦婕莹

■ 背景

FDA登记程序极其繁琐

1.企业及其总公司的名称、地址和电话号码;

2.企业的所有者、经营者或其代理的地址和电话号码;

3.企业使用的所有贸易名称;

4.按照美国有关法规分类的产品类别;

5.注册提交人被注册企业授权的声明;

6.国外企业的美国代理人的名称、地址和电话号码;

7.外国企业还需提供紧急联系电话。

另外,按照美《进口食品提前通报法规》,FDA要求进口食品、饲料到达前5日内由电子方式接收并确认申报相关的信息。根据运输方式不同,FDA对最迟接受信息的时间有不同的规定:通过陆路运输为抵达前2小时;通过空运或铁路运输为抵达前4小时;通过水路运输为抵达前8小时。值得注意的是,货物到港时,承运人必须持有提前通报确认件,否则无法通关。

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